Изобретение относится к технике мобильной связи. Технический результат состоит в повышении пропускной способности системы и снижении потерь данных. Для этого базовая станция содержит средства, выполненные с возможностью управления частотными блоками; средства, выполненные с возможностью определения для каждого частотного блока информации планирования для назначения одного или большего количества блоков ресурсов терминалу связи, имеющему хорошее состояние канала; средства, выполненные с возможностью формирования канала управления, содержащего информацию планирования, для каждого частотного блока; и средства, выполненные с возможностью частотного мультиплексирования каналов управления в полосе частот системы и их передачи. Кроме того, базовая станция передает канал управления с разделением на неконкретизированный канал управления, подлежащий декодированию неконкретизированным терминалом связи, и конкретизированный канал управления, подлежащий декодированию терминалом связи, которому назначен один или большее количество блоков ресурсов. 6 н. и 40 з.п. ф-лы, 36 ил.